58個項目進入城市更新,盤活土地266公頃,提供448萬平米的高質量產業(yè)發(fā)展空間,下沉式綠地面積約172.3公頃,海綿城市達標面積比例全市第一,垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建全市領先……一組組數(shù)據折射出北京經開區(qū)下足繡花功夫,扮靚“面子”、做實“里子”,城市精細化治理形成“亦莊樣本”。

“我們把握城市治理階段性特征,推動治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng)新,探索城市精細精準的高效治理,讓城市更加生態(tài)、更有韌性、更為安全。”北京經開區(qū)有關負責人介紹,下一步還將提高城市精細化管理能力,著力解決城市管理突出問題,不斷提升經開區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

率先探路工業(yè)用地城市更新

兩年盤活土地266公頃

經開區(qū)北環(huán)東路6號,一個充滿科技范兒的活力街區(qū)即將登場。這個占地2.64公頃的廠區(qū)原本是海爾物流中心,通過城市更新,這里將成為海爾北京研發(fā)中心、海爾智能制造基地、卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網平臺、海爾北京銷售中心四位一體的發(fā)展新格局,產值將大幅提升,預計2026年可實現(xiàn)產值10億元。

城市更新不只是產值貢獻的變化,更是帶活一片土地、為城市引入更多活力。該項目擬建設開放園區(qū),還將通過增設浮光照明等方式充分體現(xiàn)園區(qū)的科技感及未來生活體驗感,打造魅力特色街區(qū)。同時打造低碳園區(qū),將雙碳理念、綠色建筑理念、節(jié)能建筑理念融入園區(qū)設計及建設運營全過程。

作為高精尖產業(yè)功能區(qū),經開區(qū)多措并舉推動城市更新,持續(xù)盤活低效用地,為引進、留住優(yōu)質企業(yè),助推區(qū)域經濟高質量發(fā)展騰出了更大空間。

黨的十八大以來,經開區(qū)通過城市更新盤活土地,先后支持北汽新能源、威訊半導體、恒瑞藥業(yè)、綠竹生物等企業(yè)項目進一步發(fā)展。這些成功案例積攢出城市更新的“亦莊經驗”,摸索出了一條產業(yè)用地更新的良性循環(huán)之路:堅持“工”改“工”和“先有項目再論更新”,保障產業(yè)發(fā)展,更新空間優(yōu)先解決新入區(qū)的高精尖產業(yè)項目;減量發(fā)展的背景下,利用“指標池”為產業(yè)項目、公共設施精準匹配建筑指標;引導企業(yè)補齊區(qū)域商業(yè)短板,建設活力街區(qū);在城市更新中融入雙碳理念,要求城市更新項目建設綠色建筑、超低能耗建筑;主動引入金融支持,保障資金需求……

“經過實踐探索,經開區(qū)形成了平臺公司收儲回購、多元主體合作更新、產權單位自主更新、政府引導更新四種城市更新模式,全面助推經開區(qū)的城市更新進程,打造具有經開區(qū)特色的城市更新模式。”北京經開區(qū)有關負責人表示,下一步,經開區(qū)將進一步落實市委市政府對擴區(qū)發(fā)展的要求,結合亦莊新城存量空間、鎮(zhèn)域規(guī)劃有針對性地開展主動更新。

城市發(fā)展更具韌性

海綿城市達標面積比例全市第一

盛夏來臨,廠區(qū)內湖中荷花盛開,噴泉噴出的水柱在陽光下閃著光芒,湖邊搭建的長廊與此景相得益彰,這是北京奔馳的“花園工廠”,這樣的“花園工廠”除了可以源源不斷下線國產“大奔”,還建立了11座雨水調蓄池、4座調蓄湖,總容積大于4萬立方米,在全面提升防洪防澇能力的同時,還可減少綠化水資源的消耗,每年可減少自來水使用量35萬噸,相當于6000余人一年的常規(guī)用水量。

海綿城市是新一代城市雨洪管理概念,讓城市像海綿一樣,在下雨時吸水、蓄水、凈水,需要時又可將蓄存的水“釋放”并加以利用,最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響,“花園工廠”只是海綿城市的一種形態(tài)。“河道大型海綿體、街區(qū)中型海綿體、廠區(qū)小型海綿體的三級海綿處處吸水,讓經開區(qū)如同一個大海綿。”北京經開區(qū)有關負責人介紹,作為北京市較早開展海綿城市建設的地區(qū),經開區(qū)經過二十多年的探索,涵蓋源頭徑流控制系統(tǒng)、排水管渠系統(tǒng)、超標雨水徑流控制系統(tǒng)的綜合技術體系日趨完善。

“通過加強行業(yè)監(jiān)管,確保海綿城市措施有效實施,自2010年以來,經開區(qū)嚴格推進以企業(yè)為主的地塊類項目海綿城市建設,為全區(qū)海綿城市建設做出了70%的貢獻,形成了具有經開區(qū)特色的海綿城市之路。”北京經開區(qū)有關負責人介紹。

目前,經開區(qū)已經建成了海綿城市項目260余個,鋪設透水鋪裝總面積約128.6公頃,下沉式綠地面積約172.3公頃,雨水調蓄池容積約10.7萬立方米,源頭總調蓄容積約19.3萬立方米。“根據2015年國務院發(fā)布的《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》中的要求,海綿城市需要達成70%的降雨就地消納、‘小雨不積水,大雨不內澇,水體不黑臭’標準。當前經開區(qū)海綿城市達標面積20.8平方公里,海綿城市建設達標面積占城市建成區(qū)面積的40%,達標面積比例位居全市第一。”相關負責人說。

聚焦“關鍵小事”

垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建全市領先

經開區(qū)榮華街道,16個小區(qū)的居民家門口有個存放可回收物的“分類空間站”。居民們掃碼開門后,投放可回收物,就可以根據物品價值獲得積分,積分在京東商城、小區(qū)周邊店鋪兌換商品。運營的過程中,僅在廚余垃圾分類方面的居民自主投遞準確率從原有的30%提升至90%以上,累計投遞126萬次。

垃圾分類是民生的“關鍵小事”,卻是綠色發(fā)展的大事。“經開區(qū)垃圾分類示范小區(qū)創(chuàng)建走在全市前列,創(chuàng)建比例高達53%,全市領先。”同時,目前,經開區(qū)仍在繼續(xù)開展示范小區(qū)、示范單位、示范商務樓宇、示范商業(yè)街區(qū)等垃圾分類示范創(chuàng)建工作,加快垃圾分類從“引領式”向“標準式”轉變。同時,北京經開區(qū)已經建立全區(qū)黨政機關、社會單位垃圾分類“一本賬”,形成全區(qū)垃圾清運“一盤棋”,打造全區(qū)政策宣傳“一張網”。

有關負責人介紹說,垃圾分類工作中,經開區(qū)以黨建為引領,以亦企服務港、居委會、黨建工作站為平臺,以“吹哨報到”為抓手,探索出“互聯(lián)網+源頭分類”和“撤桶并站+集中管理”兩種生活區(qū)特色的分類模式,通過“積分獎勵”,提高居民參與熱情,實現(xiàn)垃圾分類全程管理;以亦城財富中心為代表,探索經營性產業(yè)園區(qū)垃圾分類推廣路徑;通過建立智能數(shù)據云平臺,指導園區(qū)企業(yè)開展建設“1+4”固體廢物統(tǒng)一處理試點,依托過程控制,實現(xiàn)園區(qū)固廢減量。

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